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关于开展2016年为民办实事项目的视察报告

作者:      时间:2017-02-10 16:30:39

 

县委、县政府:
根据县政协2016年工作安排,为推进我县为民办实事项目建设发展,9月9日,由县政协提案委牵头,在许春燕副主席的带领下,组织中共、工会、青联、妇联界别的部分委员,以及县委办督查室和县政府办督查室领导,对文昌学村、县中医院、环岛路先导段、国省干线横十一宫前至山只段等为民办实事项目进行现场视察,召开座谈会发表意见建议。而后又走访了解其他项目建设情况,形成如下视察报告:
项目安排与进展情况
2016年,县委、县政府为民办实事工作计划安排6大项26个子项目,总投资311591.2045万元,年度计划投资101109.8745万元。其中,上级补助资金27789.47万元,县财政拨款49611.3045万元,业主自筹23709.1万元。第一类有关教育体育文化基础设施的有文昌学村、体育中心项目;第二类有关医疗卫生资源扩充建设的有县妇幼保健院迁建、县中医院迁建项目;第三类有关重大道路基础设施建设的有国省干线公路联十五东山环岛路先导段、国省干线横十一宫前至山只段、东山岛高速公路联络线疏港公路至西铜公路段、国省干线公路联十五下西坑至径口段(科技路)、国省干线横十一(外西环路)探石平交口至环岛路亲营村路段、县道(X562)前铜线前梧村至下西坑村入口段、县道杏西线疏港公路(下湖)至西铜公路段路面改造、农村公路建设、厦门港东山5000吨级对台客货码头建设、东山县公交停保场建设、重大交通隐患整治项目;第四类有关生态环境提升工程的有城污水处理厂及配套污水收集管网一期工程、长山尾污水处理厂、东南部沙滩修复与海岸保护生态修复示范工程、东陂溪路面改造工程项目;第五类有关公共服务配套的有西埔吊唁建设、铜陵吊唁堂建设、县工人文化宫建设项目,第六类有关财政惠民的有渔业互保、精准扶贫、造福工程、城乡居民医保等项目。以上项目,有20个是计划今年底完成或部分完成的,有6个是计划年底前完成前期工作并开工建设的。
截至9月上旬,计划今年底前完成或部分完成的20个项目中,已经完成的只有县道杏西线疏港公路(下湖)至西铜公路段路面改造、主要道路中央隔离栏和标线以及信号灯等极少数项目;工程进展顺利,能够按时完成的有环岛路先导路段、环岛路科技路段等少部分项目;其他如城污水处理厂、长山尾污水处理厂、西埔和铜陵吊唁堂、乌礁海滩整修、宫前至山只大道等大部分项目进展缓慢很难按时完成。
存在问题与原因
(一)部分项目土地征用不及时,无法开工建设。
比如西埔吊唁堂项目等,由于群众嫌土地赔偿标准较低等原因,至今还没有开展征地,计划今年底要完成建设投入使用,根本不可能。
(二)部分项目建设材料供应不到位,进展速度慢。
比如宫前至山只大道建设工程,由于需要回填的土石方量大,土石方欠缺,供应不到位,使工程进展速度很慢,很难按时完成建设任务。
(三)个别整治项目存在畏难情绪,迟迟没有开展。
比如乌礁湾海滩整修项目,涉及到众多鲍鱼、对虾等高价值的养殖场,群众抵触情绪大,整修工作人员存在畏难思想,整修工作至今尚未开始。
(四)个别项目规划设计不够科学,布局存在缺陷。
比如文昌学村,规划纳入的单位功能很多,有初中部教学楼、小学教学楼、办公综合楼、食堂宿舍楼、体育馆、艺术楼、初中部实验楼、小学部实验楼、初中部运动场、小学部运动场、教师研修大楼等;而规划实际用地面积只有93亩,致使没有安排学生停车场,运动场也偏小(没有400米跑道),各个建筑间距离也较小。
主要意见建议
(一)加快用地征迁,及时落实项目用地。要加强领导,
充实力量,落实责任,实行奖惩,积极搞好项目用地征迁工作,及时落实项目用地,按时开工投建。
(二)强化监管服务,按时完成建设任务。要强化对建
设工程的监管,督促承建单位千方百计按时保质完成时序建设计划;同时努力为承建单位排忧解难,积极帮助协调解决土石方等建设材料,促进按时完成建设任务。
(三)坚决迎难而上,切实抓出整修实效。要加强对乌
礁湾等整修项目的领导力度,充实领导力量,抽调强将骨干;克服畏难情绪,树立勇拔钉子精神,依法采取果断措施,坚决纠正脏乱现象,推进美丽的生态旅游海岛建设。
(四)完善规划设计,尽量做到科学合理。要进一步对
建设项目做认真过细的考量,进行科学合理的规划安排。如文昌学村,由于规划功能太多,规划用地太小,使布局过于拥挤,且没有学生停车场。建议要进一步完善合理功能布局。                                   
 (撰稿单位:提案委)